Сицилийский суд расширил ответственность госорганов за ущерб репутации, включив в нее сексуальное насилие

La Corte dei Conti siciliana amplia la responsabilità per danno all'immagine della pubblica amministrazione, includendo reati come la violenza sessuale, se commessi da dipendenti pubblici, rompendo il tradizionale vincolo giuridico di Alberto Moro Aggiungi ItaliaOggi alle tue fonti preferite su Google per non perderti i nostri contenuti La responsabilità per danno all’immagine della pubblica amministrazione supera i confini tradizionali dei reati contro lo Stato e si estende anche a condotte gravissime come la violenza sessuale, se questa viene commessa da un dipendente pubblico. È quanto stabilito dalla Sezione Giurisdizionale per la Regione Siciliana della Corte dei Conti con la sentenza n. 230 del 2 settembre 2026 stabilendo che anche i reati di violenza sessuale commessi da un appartenente alle forze dell'ordine possono generare un danno erariale all'immagine dell'amministrazione di appartenenza. La vicenda oggetto della sentenza riguarda un finanziere condannato in via definitiva per violenza sessuale e atti sessuali su minori. La Procura contabile ha contestato il danno all'immagine a fronte del forte disvalore sociale delle condotte del dipendente pubblico. La difesa del convenuto si basava sulla tesi tradizionale secondo cui l'azione per danno erariale reputazionale potesse essere esercitata esclusivamente per i delitti contro la pubblica amministrazione in senso stretto. Tuttavia, i giudici siciliani, richiamando la pronuncia n. 3 del 2026 delle Sezioni Riunite della Corte dei Conti, sono andati oltre questo orientamento restrittivo. La decisione chiarisce che l’articolo 51, comma 7, del Codice della giustizia contabile consente di proporre l'azione di responsabilità per danno all'immagine anche per delitti diversi da quelli previsti dall'abrogato articolo 7 della legge 97 del 2001. Viene così superato il vecchio vincolo che limitava l'azione risarcitoria ai soli delitti contro la pubblica amministrazione contenuti nel libro secondo del codice penale. La nozione di delitti commessi in danno della pubblica amministrazione non coincide più soltanto con i reati in cui lo Stato è il soggetto passivo tipico della fattispecie penale. Essa ricomprende ogni comportamento criminoso che per il suo intrinseco e profondo disvalore sociale sia idoneo a generare nella collettività sentimenti di repulsione e sfiducia. Reati gravissimi come la violenza sessuale su minori commessi da chi indossa una divisa rompono radicalmente quel patto di fiducia tra amministratori e amministrati che sta alla base del funzionamento dello Stato. Ne consegue che l' azione risarcitoria per il danno reputazionale non è più vincolata alla qualificazione formale del reato penale, ma si concentra sulle conseguenze concrete che la condotta del dipendente pubblico produce sulla credibilità dell'istituzione che egli rappresenta. Nel caso specifico, le condotte delittuose del militare, commesse dopo l'entrata in vigore del codice contabile, sono state ritenute pienamente idonee a compromettere la credibilità dell'ente di appartenenza. Il discredito che deriva dall'arresto e dalla condanna per reati sessuali colpisce l'immagine dell'intera amministrazione d'appartenenza, ingenerando nella collettività un sentimento di sfiducia e repulsione che legittima la richiesta di ristoro economico da parte dello Stato. Un precedente in questo senso, seppur la fattispecie di reato sia del tutto diversa, è rappresentato dalla sentenza n. 75 del 19 marzo 2025 della Sezione Veneto della Corte dei Conti. In quel caso un altro militare della Guardia di Finanza era stato condannato al risarcimento per aver eseguito accessi abusivi e sistematici alle banche dati istituzionali. Anche in quella circostanza, pur non trattandosi di un classico delitto di corruzione, l'abuso dello status di pubblico ufficiale e il clamore mediatico avevano gravemente minato la credibilità dell'amministrazione. (riproduzione riservata) Alberto Moro Redattore