Бразилия: рейтинг Transparency International и десять громких коррупционных скандалов

País mais corrupto e 10 escândalos do Brasil - Marcos Paulo Assis - há 4 dias - 10 min de leitura Somália e Sudão do Sul têm a pior pontuação no ranking internacional de corrupção; no Brasil, dez grandes casos ainda deixam contas e responsabilidades em aberto. A pergunta “qual é o país mais corrupto do mundo?” parece simples, mas exige uma explicação antes da resposta. Não existe um contador universal capaz de registrar todo dinheiro desviado, toda propina paga ou cada fraude praticada dentro de governos. O principal ranking internacional, elaborado pela Transparência Internacional, mede a percepção da corrupção no setor público, em uma escala de zero a 100, na qual zero representa uma percepção de corrupção muito elevada e 100, níveis muito baixos. Na edição de 2025, divulgada em 10 de fevereiro de 2026, Somália e Sudão do Sul empataram na pior posição, com 9 pontos e 181º lugar entre 182 países. A Venezuela ficou em 180º, com 10 pontos. No extremo oposto, a Dinamarca liderou com 89 pontos, seguida por Finlândia e Singapura. O Brasil marcou 35 pontos e ficou na 107ª posição. O resultado brasileiro não permite dizer que o país esteja entre os mais corruptos do planeta, mas tampouco representa uma situação confortável. O dado ganha significado quando colocado ao lado de uma sucessão de casos em que bilhões de reais, instituições públicas, empresas privadas, fundos previdenciários e benefícios de aposentados foram envolvidos em investigações, processos judiciais ou auditorias. Quando o dinheiro público entra no centro da investigação Esta reportagem não apresenta os dez casos como um ranking matemático. A seleção considera dimensão financeira, impacto institucional, alcance social e existência de questões ainda pendentes. Em alguns episódios houve condenações; em outros, absolvições ou anulações. Há também investigações que permanecem abertas. A diferença entre essas situações é essencial. Uma pessoa investigada não é necessariamente culpada, uma denúncia do Ministério Público não equivale a uma condenação e uma decisão judicial que anula um processo não significa, automaticamente, que os fatos investigados nunca tenham ocorrido. O objetivo é outro: identificar casos nos quais o Estado, as empresas e a sociedade ainda carregam alguma conta, dúvida ou consequência. 1. Banco Master — o caso que ainda está sendo desmontado O Banco Master é o caso mais recente e, justamente por isso, exige cuidado redobrado. Em 18 de novembro de 2025, o Banco Central decretou a liquidação extrajudicial do Banco Master, do Banco Master de Investimento, do Letsbank e da Master Corretora. O BC apontou grave crise de liquidez, comprometimento significativo da situação econômico-financeira e graves violações às normas que regulam as instituições financeiras. A Operação Compliance Zero, da Polícia Federal, investiga suspeitas relacionadas à criação e negociação de carteiras de crédito consideradas fraudulentas. O caso alcançou operações envolvendo o Banco de Brasília e levantou questionamentos sobre governança, avaliação de ativos e exposição de recursos públicos. A investigação continuava produzindo novos desdobramentos em agosto de 2026. Em 28 de agosto, Daniel Vorcaro, ex-controlador do Master, prestou depoimento à Polícia Federal sobre a suspeita de atuação de dois ex-servidores do Banco Central em favor da instituição. A defesa negou a existência de corrupção e afirmou que Vorcaro respondeu aos questionamentos. A pergunta que permanece é financeira e institucional: qual será a dimensão final das perdas, quem será responsabilizado e quanto poderá ser recuperado? 2. O escândalo dos descontos indevidos do INSS Aqui está um dos casos de maior impacto direto sobre a população. A CGU iniciou, em 2023, auditorias diante do aumento dos descontos de mensalidades associativas em benefícios previdenciários. Foram examinadas 29 entidades que mantinham acordos de cooperação com o INSS e entrevistados 1.300 aposentados que tinham descontos em seus pagamentos. O resultado foi contundente: a CGU informou que a maioria dos entrevistados afirmou não ter autorizado os descontos e que 70% das 29 entidades analisadas não haviam apresentado ao INSS a documentação completa exigida. A dimensão social do caso é diferente de um escândalo envolvendo grandes contratos públicos. Aqui, o prejuízo pode aparecer no extrato bancário de uma pessoa que recebe um benefício mensal e descobre uma cobrança que não reconhece. A resposta institucional também avançou. A Lei nº 15.327, sancionada em janeiro de 2026, proibiu descontos de mensalidades associativas nos benefícios administrados pelo INSS e estabeleceu mecanismos de busca ativa e ressarcimento dos beneficiários lesados. A legislação determina a devolução integral dos valores quando comprovado o desconto indevido. O prazo administrativo para contestação terminou em 20 de junho de 2026. O problema, entretanto, não termina com o encerramento de um prazo: continuam existindo investigação criminal, recuperação de valores e apuração de responsabilidades. 3. Lava Jato e Petrobras A Lava Jato produziu uma das maiores ondas de investigação sobre corrupção empresarial e política da história brasileira. A operação revelou esquemas envolvendo contratos, empreiteiras, operadores financeiros e agentes públicos, especialmente em negócios relacionados à Petrobras. Mas o capítulo judicial é mais complexo do que a narrativa inicial sugeria. Em 2021, o STF confirmou a decisão que anulou as condenações de Luiz Inácio Lula da Silva nos processos que tramitaram na 13ª Vara Federal de Curitiba, por entender que aquele juízo era incompetente para julgar aqueles casos. Isso não equivale a uma declaração judicial de que todos os fatos investigados eram falsos. Significa que aquelas condenações foram anuladas por uma questão de competência jurisdicional. O caso permanece como exemplo de uma questão maior: como recuperar recursos e responsabilizar envolvidos sem comprometer as garantias fundamentais do processo penal? 4. Banestado e os US$ 28 bilhões O caso Banestado tem uma importância especial para o Paraná. Entre 2003 e 2007, uma força-tarefa do Ministério Público Federal denunciou 684 pessoas e obteve 97 condenações em processos relacionados a um esquema de remessas fraudulentas por contas CC-5. Segundo o próprio MPF, as movimentações investigadas chegaram a US$ 28 bilhões. Foram bloqueados R$ 380 milhões em contas no Brasil e outros R$ 34,7 milhões no exterior. Mais de 1.170 contas fora do país foram investigadas, formando uma base de aproximadamente 1,9 milhão de registros de movimentações financeiras. O caso mostra por que números de escândalos precisam ser tratados com precisão. US$ 28 bilhões em movimentações investigadas não significam que US$ 28 bilhões tenham sido roubados dos cofres públicos. A questão que permanece é quanto dinheiro efetivamente foi recuperado e quanto dos recursos movimentados ilegalmente jamais voltou ao circuito formal. 5. Mensalão O julgamento da Ação Penal 470 colocou no centro do Supremo Tribunal Federal um esquema envolvendo políticos, empresários e operadores financeiros. O processo teve 38 réus julgados pela Corte e tornou-se um marco na história recente do combate à corrupção. Houve condenações e cumprimento de penas, mas o processo também demonstra como a execução das decisões pode se prolongar. Em casos específicos, o STF arquivou execuções penais depois de indultos, mantendo a cobrança de multas na esfera fiscal. O Mensalão deixou uma pergunta política que continua relevante: quanto a corrupção altera a qualidade das decisões públicas quando recursos financeiros são utilizados para construir apoio político? 6. Anões do Orçamento A CPI dos Anões do Orçamento, realizada entre 1993 e 1994, investigou um esquema de fraudes e propinas relacionado à elaboração e distribuição de recursos orçamentários. O Senado registra que a comissão pediu a cassação de 18 deputados. Posteriormente, seis foram cassados, oito absolvidos e quatro renunciaram. O episódio permanece atual porque toca em uma questão que o Brasil ainda enfrenta: a relação entre emendas parlamentares, interesses locais e critérios objetivos para distribuição de dinheiro público. O problema não está na existência das emendas parlamentares, que são instrumentos legítimos do processo orçamentário, mas na possibilidade de sua utilização para práticas ilícitas, direcionamento indevido ou ausência de transparência. 7. Escândalo dos precatórios A CPI dos Precatórios investigou irregularidades na autorização, emissão e negociação de títulos públicos estaduais e municipais nos exercícios de 1995 e 1996. O relatório final, publicado pelo Senado, tinha centenas de páginas e relacionava 106 pessoas físicas e 161 pessoas jurídicas às irregularidades investigadas. A documentação foi encaminhada ao Ministério Público, Tribunal de Contas da União, Banco Central, Receita Federal e Polícia Federal. O Senado registrou ainda que os títulos, que deveriam financiar o pagamento de precatórios, teriam sido utilizados em determinadas situações para despesas irregulares, incluindo pagamentos a empreiteiras e folha salarial. O caso representa outro padrão recorrente: a investigação parlamentar produz uma fotografia detalhada, mas a responsabilização criminal e a recuperação patrimonial dependem de processos que podem durar muito mais tempo. 8. Operação Zelotes A Zelotes investigou suspeitas de manipulação de julgamentos no Conselho Administrativo de Recursos Fiscais, o Carf, órgão responsável por analisar disputas tributárias. Segundo relatório oficial da Receita Federal, a investigação envolveu escritórios de advocacia, consultorias e julgadores que teriam atuado para favorecer empresas em processos tributários. Foram identificados indícios de lavagem de dinheiro, corrupção ativa e passiva, formação de quadrilha e serviços fictícios. O documento registra que o prejuízo potencial poderia chegar a bilhões de reais. O impacto econômico desse tipo de fraude é especialmente sensível porque não envolve apenas dinheiro que sai do orçamento. Quando uma dívida tributária é ilegalmente reduzida ou cancelada, o prejuízo pode ser uma receita que deixa de entrar. É uma diferença que raramente aparece no debate público, mas que afeta escolas, hospitais, infraestrutura e equilíbrio das contas públicas. 9. Banco Marka Em janeiro de 1999, a mudança do regime cambial provocou forte valorização do dólar e deixou o Banco Marka excessivamente exposto no mercado futuro. O Tribunal de Contas da União registrou que o banco estava alavancado em aproximadamente 20 vezes seu patrimônio líquido e que o Banco Central realizou operações consideradas atípicas para auxiliar a instituição. O TCU abriu tomada de contas especial para apurar supostos prejuízos ao erário. Um dos valores analisados pelo tribunal foi de aproximadamente R$ 162,9 milhões, relacionado à transferência de contratos futuros de câmbio. O processo também examinou outros valores e apontou responsabilidades de dirigentes do Banco Central e administradores do Marka. O episódio continua sendo lembrado por uma pergunta que atravessa o sistema financeiro: até onde pode ir o Estado para evitar o colapso de uma instituição privada quando os riscos foram assumidos por seus próprios administradores? 10. Fraudes na antiga Sudam A antiga Superintendência de Desenvolvimento da Amazônia foi extinta em 2001 após uma sequência de denúncias envolvendo projetos financiados com incentivos públicos. Auditorias posteriores identificaram problemas como empreendimentos abandonados, desaparecimento de equipamentos, aceitação de recibos sem valor fiscal, adiantamentos a construtoras, alterações de projetos sem aprovação e apresentação de documentos falsos para aprovação ou liberação de recursos. A instituição acabou sendo recriada anos depois, com nova estrutura. O caso permanece relevante porque demonstra como programas públicos de desenvolvimento podem ser capturados por interesses privados quando fiscalização e controle falham. O verdadeiro tamanho do prejuízo Somar os valores desses dez casos como se todos representassem dinheiro efetivamente roubado produziria um número espetacular, mas jornalisticamente errado. Há pelo menos cinco conceitos diferentes: valor movimentado, valor investigado, prejuízo estimado, valor bloqueado e dinheiro efetivamente recuperado. A diferença é enorme. Os US$ 28 bilhões do Banestado, por exemplo, referem-se às remessas fraudulentas identificadas pelo MPF, não a um valor que possa ser simplesmente classificado como dinheiro público roubado. No Banco Master, os números divulgados nas investigações também precisam ser separados entre perdas potenciais, ativos problemáticos, exposição de instituições e valores cobertos pelo sistema de garantia. Essa distinção é fundamental para que o combate à corrupção não seja transformado em disputa de manchetes. O dano também não termina na contabilidade. Uma fraude pode aumentar o custo de uma obra, reduzir a qualidade de um serviço, elevar a desconfiança dos investidores, prejudicar a concorrência e estimular uma cultura de que regras podem ser contornadas quando existe influência suficiente. Para o cidadão comum, isso aparece de maneira muito concreta: a associação que desconta uma mensalidade não autorizada, a estrada que precisa ser refeita antes do previsto, o hospital que compra equipamento mais caro do que deveria ou o contribuinte que paga uma conta maior porque uma dívida tributária foi manipulada. O que ainda falta responder Os dez casos contam histórias diferentes. Alguns resultaram em condenações; outros terminaram em absolvições, anulações ou arquivamentos. Em determinados episódios, a investigação ainda está aberta e qualquer conclusão definitiva seria prematura. O padrão comum está em outra parte: o tempo entre a descoberta da irregularidade e a conclusão definitiva das responsabilidades. A experiência brasileira mostra que investigação, punição e recuperação de dinheiro são etapas diferentes. Uma operação policial pode revelar um esquema em poucos meses, enquanto processos judiciais e medidas patrimoniais podem levar anos. Quando chega o desfecho, parte dos envolvidos pode já ter cumprido pena, os bens podem ter desaparecido e documentos podem ter perdido valor probatório. O ranking da Transparência Internacional oferece apenas uma fotografia dessa realidade. A Somália e o Sudão do Sul dividem a última posição do CPI 2025, mas isso não significa que sejam “os países que mais roubam dinheiro público”. Significa que especialistas consultados pelo índice percebem níveis extremamente elevados de corrupção no setor público. O Brasil, com 35 pontos, está muito longe dos líderes. Mas talvez a pergunta mais útil não seja se o país ocupa a 107ª ou a 100ª posição. A pergunta que interessa ao cidadão é mais simples: quando uma fraude é descoberta, o dinheiro volta, os responsáveis são efetivamente responsabilizados e o sistema muda para impedir que aconteça novamente? A resposta a essa pergunta, mais do que qualquer ranking internacional, é capaz de revelar o grau de maturidade das instituições brasileiras. Fontes documentais - Transparência Internacional — Índice de Percepção da Corrupção 2025. CPI 2025 — Transparency International - Banco Central do Brasil — liquidação extrajudicial do Banco Master. Comunicado do Banco Central sobre o Banco Master - Banco Central do Brasil — Ato nº 1.369/2025. Ato do Banco Central sobre a liquidação do Master - Controladoria-Geral da União — Operação Sem Desconto e auditoria em entidades associativas. Apresentação oficial da CGU sobre a Operação Sem Desconto - Presidência da República — Lei nº 15.327/2026, sobre descontos e ressarcimento no INSS. Lei nº 15.327/2026 - Supremo Tribunal Federal — anulação das condenações de Lula nos processos da Lava Jato em Curitiba. STF — decisão sobre as condenações da Lava Jato - Ministério Público Federal — dados históricos do caso Banestado. MPF — Portal de Combate à Corrupção - Supremo Tribunal Federal — Ação Penal 470, Mensalão. STF — Ação Penal 470 - Senado Federal — CPI dos Anões do Orçamento. Senado — CPI dos Anões do Orçamento - Senado Federal — CPI dos Precatórios e relatório final. Senado — Relatório final da CPI dos Títulos Públicos - Receita Federal — relatório oficial sobre a Operação Zelotes. Receita Federal — Operação Zelotes - Tribunal de Contas da União — processo envolvendo Banco Marka e Banco Central. TCU — Acórdão sobre Banco Marka - Câmara dos Deputados — fiscalização de irregularidades históricas envolvendo Sudam e Finam. Câmara — irregularidades na Sudam e Finam Edição: Marcos Paulo Assis📧 [email protected] Esta reportagem foi produzida com apoio de ferramentas de inteligência artificial, com apuração complementar, revisão, checagem e edição humana, seguindo os padrões editoriais do Paranashop.