Проблема фиктивной самозанятости может сорвать сроки укрепления домов в Groningen

Minister vreest nieuwe vertraging versterkingsoperatie door zzp-probleem Een nieuw probleem dient zich aan in de versterkingsoperatie. Bij te veel zzp’ers die werken voor de Nationaal Coördinator Groningen is mogelijk sprake van schijnzelfstandigheid. Minister Pieter Heerma van Binnenlandse Zaken moet hier een oplossing voor vinden en hoopt vertraging te voorkomen. Hij staat voor een pittig dilemma, schrijft hij aan de Tweede Kamer. Wat is het probleem? Bij de NCG werken veel mensen aan het veilig maken en versterken van huizen in het aardbevingsgebied. Een deel van het personeel werkt in dienst en een gedeelte werkt als zzp’er. Zij worden door de NCG ingehuurd. Risico met zzp'ers Sinds dit jaar controleert de overheid er scherper op of ingehuurde krachten wel écht als zelfstandige werken of dat zij eigenlijk het werk van een ‘normale’ medewerker in loondienst uitvoeren voor een zzp-tarief. Als er sprake is van ‘schijnzelfstandigheid’ wordt de 'zelfstandigenwet' overtreden en kan er een boete worden opgelegd. Bij ruim 200 zelfstandigen die werken voor de NCG zijn er risico’s ontdekt op schijnzelfstandigheid. De NCG moet zich houden aan de wet en zal daarom snel een oplossing moeten vinden voor deze zelfstandigen. Maar dit heeft mogelijk invloed op de versterkingsoperatie. Wanneer het niet lukt om deze zelfstandigen in dienst te nemen of hun takenpakket beter af te stemmen, zullen zij de organisatie moeten verlaten. Wat betekent dit voor de versterking? Het gevolg daarvan kan zijn dat er veel interne kennis en kunde verloren gaat en de versterkingsoperatie vertraging oploopt. ‘Deze zelfstandigen werken vaak in het hart van de operatie’, schrijft de minister. ‘Zij zijn betrokken bij de versterking van enkele honderden woningen. De betrokkenheid van hen bij bewoners en de voortgang van de operatie zijn het startpunt van het gesprek vanuit de NCG. Als er geen passende oplossing gevonden wordt met de zelfstandigen, dan heeft dit gevolgen voor lopende versterkingen en voor de huidige planning van de versterkingsoperatie.’ De minister schrijft daarom dat het ‘dilemma’ dat voor hem ligt, hem ‘zwaar valt’. Moet de NCG de wet gedeeltelijk negeren en op dezelfde voet verder om verdere vertraging te voorkomen, of moet ook de NCG zich aan de wet houden met het risico op vertraging? De minister schrijft aan de Kamer dat zij de komende periode met regelmaat op de hoogte worden gesteld over het vervolg. Eind 2024 nam de NCG na een controle enkele maatregelen om problemen met de ‘DBA-wet’ te voorkomen. Deze maatregelen zouden afdoende moeten zijn. Een extra controle eerder dit jaar wees uit dat dit uiteindelijk niet het geval is. Afwachten wat gevolgen zijn De NCG laat in een reactie aan RTV Noord weten dat het nog niet duidelijk is wat de zelfstandigenproblematiek gaat betekenen voor bewoners. De versterkingsoperatie zou in 2032 afgerond moeten zijn. Eerder was het doel om in 2028 klaar te zijn. Of er nu inderdaad sprake zal zijn van vertraging, wordt onderzocht. ‘Met de zelfstandigen die het betreft gaan we in gesprek waarbij het doel is om de samenwerking voort te zetten. Op een manier die past binnen de wet. Bijvoorbeeld door in dienst te treden bij NCG of via detachering', zegt de NCG in een reactie. 'Pas als we weten hoeveel mensen voor ons aan de slag gaan met een ander contract en hoeveel niet, kunnen we aangeven of en welke gevolgen er zijn voor de versterkingsopgave. Daarbij doen we er alles aan om de gevolgen voor de voortgang van de versterking en daarmee voor bewoners zoveel mogelijk te voorkomen.’ Gevolgen wet al even bekend Het is de vraag hoe deze situatie heeft kunnen ontstaan bij de NCG. Het is al jaren bekend dat de overheid strenger zou gaan controleren op schijnzelfstandigheid. De NCG zegt daar het volgende over: ‘Door de tijdelijke aard en omvang van de versterkingsopgave, de benodigde specialistische kennis en de schaarste op de arbeidsmarkt was het inzetten van zelfstandigen binnen NCG noodzakelijk om de versterkingsopgave voortvarend uit te kunnen voeren. Bij het inhuren van zelfstandigen is niet altijd scherp genoeg gelet op het risico van schijnzelfstandigheid.’