Работники с двумя инвалидами могут получить шесть дней отпуска в месяц по закону 104

Tre giorni per accompagnare un genitore alle visite, organizzare le terapie e affrontare le incombenze quotidiane. Altri tre per assistere un secondo familiare in condizioni analoghe. È così che i permessi della Legge 104 possono arrivare a sei giorni mensili: non per effetto di una nuova misura entrata in vigore nel 2026, ma attraverso il cumulo di diritti distinti, previsto da tempo e subordinato a requisiti rigorosi. Dietro la formula dei “sei giorni al mese” non c’è dunque un nuovo bonus, né un’estensione generalizzata dei permessi. C’è l’applicazione di una regola precisa: quando uno stesso dipendente assiste due persone distinte con disabilità grave e sono rispettate le condizioni previste dalla normativa, i pacchetti di tre giorni riferiti a ciascun assistito possono sommarsi. Con tre familiari, in linea teorica, il totale può salire ancora, purché per ciascuno sussistano autonomamente tutti i requisiti. Il punto decisivo è proprio questo: i permessi sono collegati alle singole persone assistite, non attribuiti una volta per tutte al lavoratore. Il dipendente non ottiene automaticamente sei giorni perché nel proprio nucleo familiare vivono due persone con disabilità. Deve avere titolo ad assistere entrambe e presentare le relative domande, mentre la condizione di gravità deve risultare riconosciuta per ciascun familiare. La regola di base: tre giorni per ogni persona assistita L’articolo 33 della Legge 5 febbraio 1992, n. 104 riconosce al lavoratore dipendente, pubblico o privato, il diritto a tre giorni di permesso mensile retribuito, coperti da contribuzione figurativa, per assistere una persona con disabilità in situazione di gravità. Il riferimento è alla condizione prevista dall’articolo 3, comma 3, della stessa legge: non basta quindi un generico riconoscimento di invalidità civile, perché occorre lo specifico accertamento della disabilità grave richiesto per accedere al beneficio. I tre giorni possono essere utilizzati anche consecutivamente e, secondo le modalità applicabili al rapporto di lavoro, possono essere frazionati in ore. La tutela riguarda i lavoratori dipendenti che assistono familiari rientranti nei gradi di parentela o affinità stabiliti dalla legge. In via ordinaria sono compresi il coniuge, la parte dell’unione civile, il convivente di fatto, i parenti e gli affini entro il secondo grado; l’estensione al terzo grado opera nelle particolari circostanze indicate dalla normativa, per esempio quando i familiari prioritariamente individuati siano mancanti, deceduti, affetti da patologie invalidanti o abbiano raggiunto l’età prevista. ( Normattiva; INPS ) Il diritto è inoltre subordinato, come regola generale, al fatto che la persona assistita non sia ricoverata a tempo pieno in una struttura che garantisce assistenza sanitaria continuativa per tutte le 24 ore. Esistono eccezioni, da documentare, come il ricovero durante il quale i sanitari attestino la necessità dell’assistenza del familiare, l’interruzione del ricovero per visite o terapie esterne e alcune condizioni cliniche particolarmente gravi. Non è quindi corretto trattare il ricovero come un’esclusione assoluta senza verificare il caso concreto. ( INPS ) Quando i tre giorni diventano sei Il cumulo può essere riconosciuto quando il lavoratore presta assistenza a più persone con disabilità grave. Se, per esempio, un dipendente assiste sia il padre sia la madre, entrambi in possesso del riconoscimento richiesto, può arrivare a utilizzare tre giorni per il primo genitore e tre per il secondo: complessivamente, fino a sei giorni nello stesso mese. Non si tratta però di un raddoppio automatico. La legge circoscrive i rapporti familiari che permettono di sommare i permessi. Il cumulo è ammesso quando le persone assistite sono il coniuge, la parte di un’unione civile, il convivente di fatto, un parente o un affine entro il primo grado. Può riguardare anche parenti o affini entro il secondo grado, ma in questo caso devono ricorrere le condizioni aggiuntive previste dalla norma: i genitori, il coniuge, la parte dell’unione civile o il convivente della persona con disabilità devono avere almeno 65 anni, essere affetti da patologie invalidanti, oppure essere deceduti o mancanti. ( Normattiva; INPS ) La distinzione è importante. Un lavoratore che assiste due genitori con disabilità grave si trova nel perimetro ordinario del cumulo, perché padre e madre sono parenti di primo grado. Se invece l’assistenza riguarda due familiari di secondo grado, come fratelli, sorelle, nonni o nipoti in linea diretta, occorre verificare anche le condizioni riferite ai familiari più prossimi dell’assistito. In ogni caso, il numero complessivo delle giornate non elimina l’obbligo di collegare ciascuna assenza all’assistenza della persona per la quale è stata autorizzata. I giorni riconosciuti per un familiare non costituiscono una riserva indistinta trasferibile all’altro. Domande, requisiti e utilizzo devono restare chiaramente riferibili ai diversi assistiti. Perché non è una novità del 2026 Presentare i sei giorni come una misura appena introdotta nel 2026 può generare aspettative sbagliate. La possibilità di cumulare i permessi per assistere più persone con disabilità grave è prevista da anni ed è stata chiarita nel tempo dalla normativa e dalle indicazioni amministrative dell’ INPS. Già la circolare INPS n. 211 del 31 ottobre 1996 affrontava il cumulo in presenza di più familiari con disabilità grave, richiamando il limite di tre giorni per ciascun assistito. La disciplina è stata poi ridefinita dalla legge n. 183 del 4 novembre 2010, che ha stabilito le condizioni familiari oggi riportate, con successive integrazioni, nell’articolo 33. Le regole operative sono state illustrate dall’Istituto anche con la circolare n. 45 del 1° marzo 2011. Parlare di una novità assoluta significa quindi confondere l’attualità del dibattito con l’età effettiva della tutela. ( INPS, circolare n. 211/1996; INPS, circolare n. 45/2011 ) Le modifiche più recenti hanno riguardato un aspetto diverso: non il passaggio generalizzato da tre a sei giorni, ma la possibilità di distribuire i tre giorni destinati allo stesso assistito tra più lavoratori autorizzati. Più caregiver per lo stesso familiare non significa più giorni Dal 13 agosto 2022, per effetto del decreto legislativo n. 105/2022, è stato eliminato il principio del cosiddetto “referente unico dell’assistenza” per i permessi dell’articolo 33. Oggi più soggetti aventi diritto possono essere autorizzati ad assistere la stessa persona con disabilità grave e utilizzare i permessi alternativamente tra loro. Il tetto, tuttavia, non si moltiplica: per lo stesso assistito rimangono disponibili complessivamente tre giorni mensili. Se due figli lavoratori assistono il medesimo genitore, non dispongono di tre giorni ciascuno, per un totale di sei. Devono invece ripartirsi il medesimo pacchetto di tre giorni: per esempio, due giornate a un figlio e una all’altro. La somma delle assenze autorizzate in favore di quella persona non può superare il limite mensile. È questo il passaggio che più facilmente viene confuso con il cumulo. La differenza può essere riassunta così: più assistiti possono generare più pacchetti di tre giorni; più caregiver per un unico assistito devono condividere un solo pacchetto. L’INPS ha fornito le istruzioni applicative con la circolare n. 39 del 4 aprile 2023, precisando che ciascun richiedente deve allegare la dichiarazione della persona con disabilità relativa all’assistenza. ( INPS ) Questa apertura facilita l’organizzazione familiare, perché evita di concentrare l’intero onere su un solo lavoratore. Non modifica, però, la quantità di permessi riferita al singolo assistito e non deve essere interpretata come un raddoppio della tutela. Anche il lavoratore con disabilità può assistere un familiare Un’ulteriore ipotesi di cumulo riguarda il dipendente al quale sia stata riconosciuta una disabilità grave. Il lavoratore può utilizzare i permessi spettanti per le proprie esigenze e, quando ne ricorrono le condizioni, chiedere anche i tre giorni per assistere un altro familiare con disabilità grave. L’INPS ha chiarito che per questa combinazione non è necessario acquisire un ulteriore parere medico-legale sulla capacità di prestare assistenza. Anche in questo caso si tratta di due titoli distinti: da una parte i permessi personali del lavoratore, dall’altra quelli destinati all’assistenza del familiare. La contemporanea presenza delle due tutele nello stesso mese è ammessa perché risponde a esigenze differenti, che devono comunque essere reali e documentabili. ( INPS; INPS ) Domande separate e requisiti da verificare Per ottenere sei giorni non è sufficiente comunicare al datore di lavoro la presenza di due familiari da assistere. Il lavoratore deve presentare le richieste previste per ciascuna persona e ottenere il riconoscimento del diritto. La domanda può essere trasmessa attraverso i servizi telematici dell’ INPS, oppure con l’assistenza di un patronato; per i dipendenti pubblici valgono anche le procedure stabilite dall’amministrazione di appartenenza. La documentazione deve consentire di verificare il riconoscimento della disabilità grave, il rapporto con l’assistito, l’eventuale presenza delle condizioni aggiuntive richieste per i parenti o affini di secondo o terzo grado e l’assenza di un ricovero a tempo pieno, salvo le eccezioni ammesse. Se il familiare risiede a una distanza stradale superiore a 150 chilometri rispetto alla residenza del lavoratore, quest’ultimo deve poter documentare il raggiungimento del luogo in cui vive la persona assistita attraverso titoli di viaggio o altra prova idonea. ( INPS ) Il riconoscimento previdenziale non esaurisce poi il rapporto con l’azienda. La fruizione concreta deve rispettare le procedure di comunicazione e programmazione previste dal contratto collettivo, dai regolamenti interni e dalle esigenze organizzative legittimamente considerate dal datore di lavoro. Tali procedure non possono cancellare il diritto, ma servono a rendere prevedibili le assenze quando ciò sia compatibile con le necessità assistenziali. Retribuzione, contribuzione e uso corretto I giorni previsti dall’articolo 33 sono retribuiti e coperti da contribuzione figurativa. Nel settore privato, di regola, l’indennità viene anticipata dal datore di lavoro, che recupera poi l’importo attraverso il conguaglio contributivo; per alcune categorie il pagamento può seguire modalità differenti. La disciplina concreta va quindi verificata in relazione al settore, al contratto e alla posizione assicurativa del dipendente. Il permesso deve essere utilizzato in modo coerente con la finalità di assistenza. Questo non significa che ogni minuto della giornata debba trascorrere fisicamente accanto al familiare: l’assistenza può comprendere visite, terapie, acquisto di medicinali, pratiche amministrative e altre attività direttamente collegate ai bisogni della persona. Resta però necessario un nesso effettivo tra l’assenza dal lavoro e la cura dell’assistito. In caso di perdita dei requisiti o di utilizzo non legittimo, il lavoratore può decadere dal beneficio, essere chiamato a restituire le somme indebitamente percepite e incorrere nelle conseguenze disciplinari previste dal rapporto di lavoro. Le verifiche possono riguardare sia le condizioni dichiarate nella domanda sia l’effettiva destinazione delle giornate. La possibilità di arrivare a sei giorni mensili va quindi letta per ciò che è: non un nuovo assegno di tempo attribuito indiscriminatamente, ma uno strumento destinato a chi sostiene più responsabilità assistenziali contemporaneamente. Una tutela già consolidata, che può incidere in modo concreto sull’equilibrio tra lavoro e cura familiare, a condizione di distinguere con precisione il numero degli assistiti, i gradi di parentela e i requisiti richiesti per ciascuna domanda.