Делегация парламента обсудила с властями Lạng Sơn поправки к закону о международных соглашениях

Khảo sát phục vụ thẩm tra dự án Luật Thỏa thuận quốc tế (thay thế) Chiều 16/7, Đoàn khảo sát Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội đã làm việc với UBND tỉnh Lạng Sơn phục vụ thẩm tra dự án Luật Thỏa thuận quốc tế (thay thế). Theo báo cáo của UBND tỉnh Lạng Sơn, Luật Thỏa thuận quốc tế năm 2020 đã tạo khuôn khổ pháp lý tương đối đầy đủ, cơ bản thống nhất, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với công tác ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế tại địa phương. Các quy định của Luật và văn bản hướng dẫn thi hành đã tạo điều kiện để các cơ quan, đơn vị chủ động mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế. Công tác ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế trên địa bàn được tổ chức chặt chẽ, đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Hồ sơ ký kết được chuẩn bị đầy đủ, bảo đảm chất lượng; các nội dung hợp tác sau khi ký kết được quan tâm chỉ đạo triển khai, theo dõi và đôn đốc thực hiện thường xuyên. Các thỏa thuận quốc tế đã ký kết cơ bản được triển khai thực chất, góp phần thúc đẩy hợp tác về kinh tế, đầu tư, thương mại, du lịch, kết nối hạ tầng giao thông, phát triển cửa khẩu, văn hóa, thể thao, giáo dục, lao động, y tế và giao lưu nhân dân; tăng cường phối hợp quản lý biên giới, giữ vững môi trường hòa bình, ổn định, phục vụ mục tiêu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế của tỉnh. Đến nay, HĐND, UBND tỉnh và các sở, cơ quan cấp tỉnh, UBND cấp huyện (cũ) đã ký kết 50 thỏa thuận quốc tế với các đối tác. Việc rà soát, tiếp nhận và tiếp tục triển khai các thỏa thuận đã ký trước thời điểm thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp được Lạng Sơn chỉ đạo kịp thời, cơ bản bảo đảm tính liên tục trong quan hệ với các cơ quan, tổ chức, địa phương nước ngoài... Tuy vậy, qua hơn 5 năm triển khai Luật và các văn bản hướng dẫn thi hành, tỉnh Lạng Sơn ghi nhận những khó khăn, vướng mắc khi một số quy định chưa bao quát đầy đủ tình hình phát sinh sau khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp và mở rộng các lĩnh vực hợp tác quốc tế tại địa phương... Tỉnh Lạng Sơn đề xuất sớm hoàn thiện các quy định về phạm vi điều chỉnh, chủ thể ký kết, thẩm quyền quản lý, cơ chế chuyển tiếp, trình tự lấy ý kiến và cơ sở dữ liệu đối với dự thảo Luật. Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn Trần Thanh Nhàn cho biết, sau khi triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, quan hệ ngoại giao quốc tế ở cấp xã đã gặp lúng túng nhất định, do vậy chưa có đơn vị cấp xã trong tỉnh ký kết thỏa thuận quốc tế với các đối tác. Cùng với đó, trình độ chuyên môn của cán bộ cấp xã còn hạn chế, nhất là về trình độ ngoại ngữ. Hiện quy mô quản lý, chức năng và nhiệm vụ của chính quyền cấp xã đã được mở rộng, nên nhiều địa phương không giáp biên giới cũng có nhu cầu hợp tác quốc tế. Tại buổi làm việc, ông Đinh Công Sỹ, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội, Trưởng đoàn khảo sát đánh giá, những năm qua, Lạng Sơn đã triển khai nghiêm túc, hiệu quả chính sách, pháp luật về thỏa thuận quốc tế. Các thỏa thuận quốc tế được ký kết nhân danh chính quyền địa phương, các cơ quan chuyên môn đã tạo cơ sở pháp lý vững chắc, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đối ngoại của tỉnh. Trưởng đoàn khảo sát nhấn mạnh, những góp ý của Lạng Sơn mang tính kỹ thuật lập pháp giúp Luật khi ban hành có tính khả thi, rõ ràng, tránh phát sinh các vấn đề phức tạp hoặc chồng chéo giữa các cơ quan, địa phương trong quá trình thực hiện. Các kiến nghị của tỉnh bám sát thực tiễn những vấn đề cốt lõi mà dự án Luật Thỏa thuận quốc tế (thay thế) đang tập trung giải quyết. Đoàn tiếp thu những ý kiến góp ý của tỉnh làm căn cứ báo cáo Quốc hội để phục vụ thẩm tra dự án Luật trong thời gian tới... Trong chương trình công tác, Đoàn khảo sát đã làm việc với UBND xã Đồng Đăng và phường Đông Kinh để nắm bắt tình hình thực tiễn, thu thập thông tin cần thiết, phục vụ thẩm tra dự án Luật Thỏa thuận quốc tế (thay thế).