Президент Нобоа предлагает продать недвижимость IESS на 2 млрд долларов для покрытия дефицита

El presidente Noboa propone vender inmuebles improductivos del IESS por $ 2.000 millones para darle liquidez y sostener el funcionamiento de la seguridad social. Heredó la crisis e intenta resolverla. Pero esos bienes no son estatales: pertenecen al patrimonio autónomo del IESS, formado con aportes de los afiliados. La venta transparente puede ser útil, pero no resolverá el problema estructural. En 2026, el fondo de pensiones recibiría $ 3.438 millones en aportes y gastaría más de $ 7.400 millones; el de salud ingresaría $ 1.617 millones y gastaría $ 2.185 millones. El ingreso de la venta sería único; los déficits, anuales. Bajo la presidencia de Correa hubo decisiones que debilitaron al IESS. Lo advertimos en este espacio: “¡Cómo es cruel la incertidumbre!”, “Decir la verdad, cumplir contratos y la palabra”, “Riesgoso deudor del IESS”, “Fondo de pensiones y ‘redistribución’” y “Siguen las dudas”. La alarma empezó en 2008. La transitoria vigésima tercera de la Constitución ordenó crear, en 180 días, una entidad financiera del IESS para administrar sus fondos como banca de inversión. El 24 de diciembre, antes de que esa entidad existiera, el IESS compró $ 700 millones en bonos estatales. Entre 2008 y 2009, las compras sumaron $ 1.275 millones. La Ley del Biess se publicó en mayo de 2009, pero el banco operó recién en octubre de 2010. Las compras fueron, a nuestro juicio, inconstitucionales: no las realizó el órgano que la Constitución ordenó crear para las operaciones. Otra señal: en 2014, el COIP eliminó el inciso final del artículo 54 de la Ley de Seguridad Social, que sancionaba con prisión (hasta 3 años) a quien “ordene o ejecute la transferencia de recursos entre los fondos presupuestarios asignados a cada uno de los seguros…”. Entonces, Correa dominaba la legislatura y el IESS, cuyo consejo directivo presidía su delegado. En abril de 2015 se eliminó el aporte estatal fijo del 40 % para financiar pensiones. El 13 de noviembre, la Resolución C. D. 501 del Consejo Directivo del IESS, presidido por Richard Espinosa, redujo del 9,74 % al 5,86 % la asignación al fondo de pensiones y elevó la de salud del 5,71 % al 9,94 %. Así, el fondo de pensiones perdió recursos futuros. Aquello coincidió con un programa de construcción de hospitales de más de $ 500 millones. El hospital Los Ceibos, adjudicado a Sinohydro-Puentes, costó $ 220 millones. La Contraloría señaló sobreprecios, planillas superiores a las autorizadas y pagos adicionales por $ 27,8 millones. No puede afirmarse sin pruebas que la supresión de la sanción penal buscara facilitar la “financiación” de esos hospitales. Pero la sucesión de hechos obliga a preguntar por qué se eliminó esa protección sin crear un delito equivalente. Sí, la venta de bienes improductivos dará liquidez al IESS. Pero urge su reforma estructural sustentada en estudios actuariales independientes y con participación de afiliados, jubilados, empleadores, trabajadores y expertos. Es preciso asegurar las prestaciones, proteger los fondos de cada seguro, mantener solo el personal necesario y sancionar el desvío de recursos. Sin reforma, el déficit recaerá sobre los jóvenes que hoy aportan al IESS. (O)