Ирак готовит закон о превентивном контроле за энергетическими контрактами для борьбы с коррупцией

Contractele din sectorul electric irakian au fost încheiate ani la rând într-un sistem în care controlul public intervenea prea târziu, iar această breșă ar fi permis răspândirea corupției, susține Taha Al-Difai, președintele Comisiei pentru Integritate din Parlamentul Irakian. Legislativul pregătește o lege prin care contractele de energie să poată fi verificate înainte de semnare, nu doar după ce obligațiile statului au devenit deja executabile. „În trecut, exista un control asigurat de birourile inspectorilor, însă în prezent acest control lipsește. Procedurile de contractare se desfășoară cu ușurință, fără supraveghere”, a declarat Al-Difai. Potrivit acestuia, absența unei verificări preventive a lăsat loc pentru încălcări repetate în atribuirea și executarea contractelor publice. Proiectul legislativ privind „controlul intern” ar urma să fie prezentat pentru prima lectură în Parlament săptămâna viitoare. Miza este introducerea unui filtru instituțional înainte ca statul să semneze contracte în domeniul energiei și să înceapă efectuarea plăților către companii private. Controlul financiar vine după semnarea contractelor În prezent, Boardul Federal Suprem de Audit verifică aceste contracte abia după semnarea lor. Procedura limitează capacitatea autorităților de a preveni neregulile, întrucât eventualele probleme sunt constatate după ce angajamentele financiare au fost asumate, iar fondurile publice pot fi deja transferate. O verificare anterioară semnării ar putea schimba modul în care sunt evaluate contractele din sectorul electric, de la condițiile comerciale și justificarea cheltuielilor până la respectarea procedurilor de achiziție. Pentru companiile care lucrează cu statul, o asemenea modificare ar însemna un nivel suplimentar de control înainte de atribuirea contractelor. Al-Difai a cerut și modificarea regulilor privind declarațiile de avere. Parlamentarul consideră că legislația ar trebui să permită o analiză mai amplă a surselor averilor și proprietăților deținute de oficialii publici. Propunerea vine într-un moment în care anchetele de corupție au început să vizeze nu doar deciziile administrative, ci și acumularea de bunuri și active despre care autoritățile susțin că nu pot fi justificate prin veniturile legale. Condamnări în lanț în companiile de electricitate Declarațiile șefului Comisiei pentru Integritate au fost făcute după mai multe condamnări pronunțate de Curtea Penală Centrală Anticorupție. Hotărârile nu sunt definitive și pot fi atacate. Directorul general al Companiei Generale de Producție a Energiei Electrice – Regiunea Eufratului Mijlociu și șeful său de cabinet au primit fiecare câte șase ani de închisoare și amenzi. Instanța i-a găsit vinovați că au acceptat mită pentru a aproba plata unor sume datorate unui antreprenor privat. Autoritățile nu au făcut public numele companiei care ar fi oferit mita. Nici identitatea celor doi condamnați nu a fost anunțată, însă Comisia pentru Integritate a precizat funcțiile ocupate de aceștia și acuzațiile formulate în dosar. Într-un caz separat, directorul financiar al Companiei Generale de Distribuție a Energiei Electrice – Regiunea Centrală a fost condamnat la trei ani de închisoare pentru îmbogățire ilicită. Instanța a dispus recuperarea a aproape 893.500 de dolari, precum și a altor aproximativ 203.000 de dolari, sumă reprezentând valoarea estimată a câștigurilor obținute ilegal, potrivit Comisiei pentru Integritate. Judecătorii au mai decis confiscarea a două vehicule evaluate la 223.000 de dolari și a participațiilor deținute de soția oficialului în două proprietăți din Irak, cu o valoare estimată la aproximativ 840.000 de dolari. Comisia a precizat că oficialul va rămâne în custodie și după executarea pedepsei de trei ani, până la restituirea integrală a sumelor considerate obținute ilegal. După rămânerea definitivă a hotărârii, instituția va avea dreptul să revendice activele confiscate. Operațiunea anticorupție a ajuns la vârful administrației Cazurile din sectorul energiei fac parte dintr-o campanie anticorupție lansată sub guvernarea premierului Ali Al-Zaidi și extinsă către oficiali de rang înalt din mai multe domenii ale administrației. La începutul lunii august, autoritățile federale l-au arestat pe subsecretarul Ministerului Electricității, acuzat de corupție și îmbogățire ilicită. În urma perchezițiilor efectuate la proprietățile acestuia, anchetatorii au confiscat milioane de dolari în numerar și lingouri de aur. Operațiunile au vizat până acum zeci de oficiali și parlamentari. În luna iulie, investigațiile privind corupția din sectorul petrolier au dus la recuperarea unor active în valoare de 47 de milioane de dolari, precum și la descoperirea unor rezerve de numerar și aur asociate fostului adjunct al ministrului petrolului, Adnan al-Jumaili. Amploarea anchetelor pune presiune pe instituțiile care gestionează contracte și bugete publice, în special într-un sector în care deciziile administrative au efect direct asupra investițiilor, furnizorilor privați și plăților efectuate de stat. Introducerea controlului înainte de semnarea contractelor ar urmări să mute centrul de greutate al luptei anticorupție de la recuperarea prejudiciilor la prevenirea lor. Ministerul Electricității și Compania Generală de Distribuție a Energiei Electrice – Regiunea Centrală nu au oferit un punct de vedere cu privire la condamnări. Nici cei doi oficiali condamnați nu au putut fi contactați pentru comentarii.