Парламент ЕС утвердил бюджет на 2027 год: дополнительные 50 млн евро для трансграничной энергетики и кибербезопасности

Comisia pentru industrie, cercetare și energie (ITRE) a Parlamentului European a aprobat, la 1 septembrie, în cadrul procedurii pentru bugetul UE din 2027, amendamente care prevăd 50 de milioane de euro în plus pentru infrastructura energetică transfrontalieră și finanțări suplimentare pentru securitate cibernetică și cercetare în apărare, precum și refacerea unor reduceri aplicate programelor tehnologice, pentru susținerea investițiilor strategice, a rezilienței economice și a tranziției energetice. O propunere care ar fi majorat finanțarea pentru facilitatea europeană dedicată energiei cu peste 161 de milioane de euro față de proiectul Comisiei Europene nu a întrunit susținerea necesară. În schimb, a fost preferată o suplimentare mai moderată, de 50 de milioane de euro, peste nivelul prevăzut inițial. Parlamentarii europeni au respins și condiționarea unei părți importante din bugetul pentru proiectul ITER, reactorul experimental internațional de fuziune, de retragerea Federației Ruse din această cooperare. Inițiatorul amendamentului a invocat războiul Rusiei împotriva Ucrainei, precum și faptul că participanții la proiect împart accesul la tehnologii și drepturi de proprietate intelectuală. Linia bugetară pentru Facilitatea pentru interconectarea Europei dedicată energiei, cunoscută sub denumirea CEF Energy, ar urma să primească 50 de milioane de euro atât la capitolul angajamente, cât și la cel al plăților. În urma amendamentului, valoarea ar ajunge la aproximativ 1,125 miliarde de euro în angajamente și 593 de milioane de euro în plăți. Raportul justifică suplimentarea prin necesarul ridicat de investiții în rețelele electrice europene. Finanțarea disponibilă în proiectul inițial este considerată insuficientă pentru dezvoltarea interconexiunilor dintre state, modernizarea infrastructurii și integrarea unei cantități mai mari de energie regenerabilă. În cazul securității cibernetice, bugetul pentru angajamente ar crește cu 5 milioane de euro, de la 13,175 milioane la 18,175 milioane de euro. Argumentul parlamentarilor europeni este că intensificarea amenințărilor informatice și apariția unor atacuri susținute de inteligența artificială impun consolidarea capacităților de protecție ale economiei europene. Comisia pentru industrie, cercetare și energie a susținut, de asemenea, o alocare suplimentară de 900.000 de euro pentru Agenția Uniunii Europene pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei (ACER). Banii ar fi utilizați pentru securizarea sistemelor de tehnologia informației și comunicațiilor (TIC), precum și a bazelor de date ale instituției. ACER gestionează date transmise de companii dintr-un sector considerat critic și are atribuții în monitorizarea codului de rețea referitor la securitatea cibernetică a sistemului electric. Din acest motiv, agenția este evaluată drept o țintă cu valoare ridicată pentru eventuale atacuri informatice, conform informațiilor publicate de 2eu.brussels. În domeniul aviației, comisia parlamentară a respins reducerea propusă de Consiliul Uniunii Europene pentru întreprinderea comună Clean Aviation, programul european de cercetare pentru aviație curată. Amendamentele aprobate readuc angajamentele la 325,96 milioane de euro, cu 87 de milioane de euro peste poziția Consiliului, iar plățile la 145,1 milioane de euro, cu 29 de milioane de euro mai mult. Clean Aviation finanțează proiecte pentru aeronave mai eficiente, tehnologii cu emisii reduse și sisteme de propulsie de nouă generație. În justificarea sa, comisia avertizează că diminuarea bugetului ar putea întârzia apariția tehnologiilor necesare pentru reducerea emisiilor din transportul aerian și pentru decarbonizarea sectorului. Finanțarea destinată cercetării și dezvoltării în domeniul fuziunii nucleare a fost, la rândul său, menținută la nivelul propus inițial de Comisia Europeană. Un amendament care urmărea eliminarea acestei linii și transferarea fondurilor către eficiență energetică și surse regenerabile a fost respins. Astfel, angajamentele pentru cercetarea în fuziune rămân la 122,2 milioane de euro, cu 4,6 milioane de euro peste suma susținută de Consiliu. În ceea ce privește ITER, comisia a votat revenirea la 654,7 milioane de euro în angajamente, cu 70 de milioane de euro peste poziția Consiliului. A fost respinsă însă propunerea ca o parte semnificativă a fondurilor să fie păstrată într-o rezervă și eliberată numai după încetarea participării Rusiei la proiect. Decizia nu reprezintă o confirmare politică a menținerii Rusiei în ITER și nici o hotărâre asupra viitorului implicării Moscovei. Votul a vizat exclusiv respingerea condiționării bugetare și refacerea finanțării la nivelul prevăzut în proiectul Comisiei Europene. Parlamentarii din comisie au aprobat și o majorare de 5 milioane de euro pentru cercetarea în domeniul apărării. Valoarea angajamentelor ar urca de la 256,66 milioane la 261,66 milioane de euro. Suplimentarea este justificată prin nevoia de a compensa parțial reducerile rezultate din transferarea unor fonduri ale Fondului european de apărare către programul AGILE. Măsura reflectă presiunea tot mai mare asupra bugetelor europene destinate cercetării militare, inovării tehnologice și consolidării capacității industriale de apărare. Pentru subprogramul LIFE privind tranziția către energie curată, creșterea aprobată este de aproximativ 1,05 milioane de euro. Fondurile ar urma să acopere parțial sumele utilizate pentru finanțarea agențiilor Uniunii Europene. O propunere distinctă, care solicita aproape 28 de milioane de euro în plus pentru aceeași linie bugetară, a fost respinsă. Amendamentul includea finanțări pentru comunități energetice, inițiative conduse de cetățeni și măsuri pentru reducerea sărăciei energetice. Votul indică două direcții principale în strategia comisiei. Prima urmărește restabilirea sumelor diminuate de Consiliu pentru programe considerate strategice, precum Clean Aviation, cercetarea în fuziune și ITER. A doua presupune majorări peste proiectul inițial al Comisiei Europene în domenii în care parlamentarii consideră că alocările sunt insuficiente, în special rețelele energetice, securitatea cibernetică, ACER și cercetarea în apărare. Amendamentele adoptate de Comisia pentru industrie, cercetare și energie vor contribui la definirea poziției Parlamentului European în procedura bugetară pentru 2027, dar nu au efectul de a fixa nivelul final al cheltuielilor. Comisia Europeană a prezentat proiectul de buget la 9 iulie, după care Consiliul și Parlamentul își stabilesc propriile poziții. Diferențele dintre cele două instituții urmează să fie soluționate prin negocieri interinstituționale înainte de adoptarea bugetului anual. Comisia ITRE, responsabilă pentru domenii precum energia, industria, cercetarea, spațiul, sectorul digital și telecomunicațiile, își concentrează în prezent eforturile pe protejarea investițiilor în infrastructură, tehnologie și reziliență economică.