В Италии введена пятипроцентная погрешность для штрафов за расхождения между POS и кассовыми аппаратами

POS e scontrini: quando scatta la sanzione di chiusura? Una piccola percentuale di scostamento tra incassi elettronici e corrispettivi trasmessi non fa più scattare la sospensione dell’attività. Capita spesso, in un negozio che accetta pagamenti elettronici, che i numeri non tornino esattamente. Un pagamento con carta che si blocca a metà, un cassiere distratto che registra due volte lo stesso importo, un sistema che si disallinea per pochi secondi durante un aggiornamento. Fino a poco tempo fa, anche un errore minimo di questo tipo rischiava di essere trattato come una frode fiscale, con conseguenze pesanti per l’esercente. Ci si chiede allora quando scatta davvero la sanzione di chiusura per pos e scontrini disallineati, e la risposta arriva ora da una norma precisa: il Dlgs 148/2026 fissa una soglia di tolleranza del cinque per cento, sotto la quale le sanzioni, comprese quelle più severe, non si applicano. Indice Cosa cambia con il decreto Omnibus correttivo? L’articolo 33 del Dlgs 148/2026, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 185 dell’11 agosto, in supplemento ordinario n. 30, introduce una clausola di non punibilità automatica quando il disallineamento tra il numero delle operazioni pagate con moneta elettronica e il numero dei corrispettivi giornalieri memorizzati e trasmessi non supera il cinque per cento. Sotto quella soglia, né la sanzione amministrativa né quella accessoria della sospensione dell’attività trovano applicazione. La scelta risponde a un problema concreto, riconosciuto dagli stessi autori del provvedimento: il sistema sanzionatorio precedente non distingueva tra un disallineamento fisiologico, dovuto a normali imprecisioni operative, e un disallineamento patologico, sintomo di un intento elusivo. Una soglia oggettiva e verificabile permette di separare i due casi senza lasciare margini di discrezionalità eccessiva a chi controlla. Perché nascono questi disallineamenti tra pos e corrispettivi? L’obbligo di integrazione tra i due sistemi è stabilito dall’art. 2, comma 2, del Dlgs 127/2015: lo strumento hardware o software che accetta il pagamento elettronico deve restare collegato in modo permanente al registratore telematico, così che i dati confluiscano puntualmente nella memorizzazione e nella trasmissione all’Agenzia delle Entrate. Sulla carta, il meccanismo è automatico. Nella pratica quotidiana di un negozio, però, gli imprevisti sono frequenti. Un pagamento con carta che il POS conferma, ma che il cliente annulla subito dopo per un errore di battitura sull’importo, può generare uno storno che il registratore telematico non recepisce nello stesso istante. Il cassiere, magari, se ne accorge solo a fine giornata, quando i conti non tornano di pochi euro. Situazioni come questa, insieme a sfasature temporanee tra sistemi integrati o a semplici distrazioni del personale, non hanno nulla a che vedere con un tentativo di occultare incassi. Il monitoraggio mensile che l’Agenzia delle Entrate effettua confrontando pagamenti elettronici e corrispettivi trasmessi individua però ogni scostamento, e prima della riforma trattava allo stesso modo l’errore occasionale e la condotta sistematicamente elusiva. Quali sanzioni erano previste prima della soglia di tolleranza? Il mancato rispetto dell’obbligo di integrazione tra POS e registratore telematico ricade nel comma 2-quinquies dell’art. 11 del Dlgs 471/1997, che prevede una sanzione amministrativa di 100 euro per ciascuna trasmissione irregolare, con un limite massimo di mille euro per trimestre. È una sanzione pecuniaria, quindi contenuta nell’importo, ma non è la parte più pesante del sistema. Il vero deterrente sta nell’art. 12, comma 2, dello stesso decreto: se nel corso di un quinquennio vengono contestate quattro violazioni dell’obbligo, commesse in giorni diversi, scatta la sospensione della licenza o dell’autorizzazione all’esercizio dell’attività, per un periodo che va da tre giorni a un mese. Per un negozio, anche pochi giorni di chiusura forzata significano perdita di clienti, di fatturato e, spesso, di credibilità presso la clientela abituale. Come funziona in pratica la nuova soglia del 5%? Il calcolo si basa sul rapporto tra il numero delle operazioni pagate elettronicamente e il numero dei corrispettivi giornalieri effettivamente registrati e trasmessi. Se lo scostamento resta entro il cinque per cento, l’esercente non subisce né la sanzione amministrativa dei 100 euro per trasmissione né, soprattutto, il rischio di accumulare le quattro violazioni che porterebbero alla sospensione dell’attività. La soglia ha un pregio pratico non secondario: è oggettiva e verificabile. Non richiede una valutazione discrezionale sulla buona fede dell’esercente, né un’istruttoria complessa per distinguere l’errore in buona fede dalla condotta elusiva. Basta calcolare la percentuale di scostamento e verificare se supera o meno la soglia fissata dalla norma. La soglia vale anche nel nuovo sistema sanzionatorio unificato? La stessa soglia del cinque per cento è stata inserita contestualmente anche nel Testo unico delle sanzioni tributarie, di cui al Dlgs 173/2024. Questo significa che la tolleranza non è una misura isolata legata al solo art. 33 del decreto Omnibus, ma un principio destinato a restare coerente anche quando, dal primo gennaio 2027, entrerà a regime il sistema sanzionatorio tributario unificato. Per gli esercenti che utilizzano il pagamento elettronico integrato con il registratore telematico, la soglia rappresenta quindi un parametro stabile, non una tolleranza transitoria legata a un singolo provvedimento normativo.