Еврокомиссия призывает страны ЕС снизить налоги при передаче бизнеса для спасения малых предприятий

La Comisin Europea teme que los impuestos traben el relevo generacional en las pymes europeas y que el reto demogrfico que afronta el bloque comunitario acabe en cierres masivos de compaas viables. Los Estados miembros tienen las competencias sobre impuestos en la Unin Europea, as que el Ejecutivo comunitario no puede forzar a que acten. Europa se enfrenta a un gran relevo generacional y la Comisin Europea teme que parte de sus empresas se queden por el camino. Bruselas ha detectado que los impuestos a la transmisin de compaas -ya sea a travs de herencias, traspasos o donaciones- obstaculizan el proceso y acaban en muchas ocasiones con el cierre de la empresa, especialmente entre las pymes. "El envejecimiento de la poblacin en toda la UE se traduce en una disminucin del nmero de posibles sucesores o compradores, lo que aumenta el riesgo de que cierren empresas viables", asegura la institucin europea. Con el objetivo de garantizar la continuidad operativa de las empresas europeas y su supervivencia al reto demogrfico, el Ejecutivo comunitario pide a los pases que introduzcan ventajas o exenciones fiscales para facilitar el relevo generacional. En ese sentido, la Comisin Europea recomienda que se desplieguen incentivos tanto para los traspasos como para las herencias o las donaciones. "Se recomienda a los Estados miembros que consideren incentivos fiscales que consistan en la exencin, reduccin o aplazamiento de la tributacin para apoyar las transmisiones de pymes dentro de la UE", indica la Comisin Europea en su comunicacin, que sugiere que esta decisin se tome "ajustando los regmenes fiscales nacionales para operaciones dentro de la familia propietaria de la empresa o cuando el traspaso se produce a ciertos terceros". Reto en el corto plazo En su ltimo informe, Bruselas detalla con ejemplos y cifras su preocupacin. Segn esgrime, en apenas dos aos, en Alemania aproximadamente 224.000 propietarios de pequeas empresas tenan previsto transferir su negocio. En Francia, por su parte, se calcula que el nmero de empresas que debern transferirse en los prximos 10 aos asciende a unas 700.000. La premisa sobre la que se basa esta peticin a los Estados miembros es que los cambios de propiedad, especialmente en lo que respecta a las pymes, no tienen por qu venir de la mano de un traspaso de rentas. Los nuevos dueos pueden necesitar un periodo de transicin antes de que el negocio vuelva a generar los rendimientos histricos del pasado y se puedan abonar los impuestos. En ese sentido, la Comisin Europea solicita a los pases que estas ventajas fiscales que puedan poner sobre la mesa queden vinculadas a mantener la empresa operativa durante un tiempo determinado que se fijara en la legislacin nacional. Tambin plantea que la exencin o el aplazamiento de impuestos se supedite a que el nuevo propietario garantice el empleo de los trabajadores de la compaa. "Se anima a los Estados miembros a que consideren la posibilidad de reducir, suprimir o aplazar los derechos de timbre, las tasas de registro y otros impuestos similares asociados a las transmisiones de pymes", sugiere asimismo el Ejecutivo comunitario respecto a las tasas secundarias a las que tambin tienen que hacer frente los nuevos propietarios de las empresas. En muchas regiones, como en Madrid, ya se han tomado cartas en el asunto sobre estos impuestos. Sin embargo, existen otras trabas que afectan a los antiguos dueos y que tambin limitan los traspasos y la continuidad de las compaas. Cuando el dueo dona o traspasa el negocio a un empleado o a un tercero no familiar, el Estado le calcula una ganancia patrimonial terica definida como la diferencia entre lo que costaba la empresa al fundarla y lo que vale hoy, independientemente de si ha ingresado ese dinero o no por la transferencia. El vendedor recibe una factura fiscal directa en su IRPF, a pesar de que en una donacin no ha recibido ni un solo euro en efectivo para pagarla, lo que hace que muchos propietarios prefieran liquidar y cerrar la empresa de forma ordenada antes que transmitirla, algo con lo que quiere acabar Bruselas. La Comisin recuerda que los Estados podrn permitir que las liquidaciones tributarias se ajusten a los cambios de valor de la empresa para que el impuesto refleje mejor la realidad del mercado. En caso de implementar estas medidas, los pases debern velar por que no se haga un uso fraudulento de las ventajas ofrecidas para eludir impuestos. El objetivo no es reducir la recaudacin tributaria, sino acolchar su impacto para evitar desincentivar la continuidad de las empresas cuando se requiere un traspaso de la propiedad. Facilidades jurdicas Bruselas tambin recomienda facilitar instrumentos para que una empresa pueda cambiar su forma jurdica -por ejemplo, de empresario individual a sociedad- sin tener que liquidarse, y asegurar que los acuerdos de compaa prevalezcan sobre los testamentos para dar estabilidad. Se trata de priorizar en el ordenamiento jurdico y fiscal la continuidad de las empresas, incluso buscando que los trabajadores puedan quedrselas cuando la familia propietaria ya no lo desea o mediante procedimientos similares. La Comisin Europea no tiene competencias sobre el grueso de la fiscalidad de los pases, que es una cuestin sobre la que los Estados miembros mantienen su soberana. Ms all de vigilar potenciales ayudas de Estado que puedan distorsionar la competencia del mercado interior por ir contra las reglas, el poder del Ejecutivo comunitario en esta materia se limita a recomendar o solicitar a los pases que adopten las medidas que considera ms oportunas. "El xito de las transmisiones de empresas es vital para la competitividad europea y para la continuidad de su capacidad productiva", concluyen los expertos de la Comisin Europea.