Кризис науки в Таиланде: бюрократия и низкие зарплаты провоцируют массовый отток ученых за рубеж

หรือการสูญเสียบุคลากรระดับมันสมองและนักวิจัยศักยภาพสูงให้แก่ต่างประเทศ เบื้องหลังปรากฏการณ์นี้เกิดขึ้นจากโครงสร้างการทำงาน กฎระเบียบทางเอกสาร และสภาพความเป็นอยู่ที่บีบคั้นให้นักวิจัยจำนวนมากไม่สามารถสร้างสรรค์ผลงานหรือดำรงชีวิตได้อย่างสมเกียรติในบ้านเกิดของตนเอง ข้อมูลจากสำนักงานการวิจัยแห่งชาติ (วช.) เผยให้เห็นสถิติที่สะท้อนถึงวิกฤตบุคลากรด้านการวิจัยและพัฒนา (R&D) ของไทยอย่างชัดเจน โดยในปี 2566 ประเทศไทยมีบุคลากร R&D รวมทั้งสิ้น 150,081 คน ลดลงจากปีก่อนหน้าถึง 9% และเมื่อคิดเป็นสัดส่วนต่อประชากร พบว่าไทยมีนักวิจัยเพียงประมาณ 23 คน ต่อประชากร 10,000 คน ซึ่งยังห่างไกลจากประเทศผู้นำด้านเทคโนโลยีในภูมิภาคเอเชีย เช่น เกาหลีใต้หรือสิงคโปร์ที่มีสัดส่วนนักวิจัยต่อประชากรสูงกว่าไทยหลายเท่าตัว ตัวเลขการลดลงนี้สะท้อนถึงการสูญเสียทรัพยากรมนุษย์ที่ทรงคุณค่า และสอดคล้องกับดัชนีภาวะสมองไหล (Brain Drain Index) ของประเทศที่ปรับตัวสูงขึ้นเรื่อย ๆ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อุปสรรคที่นักวิจัยในประเทศไทยต้องเผชิญและกลายเป็นภาระหนักหน่วงที่สุด คือระบบบริหารจัดการ งานเอกสาร และระบบจัดซื้อจัดจ้างที่เทอะทะ ซับซ้อน แทนที่จะได้ทุ่มเทเวลาและสติปัญญาไปกับการทดลอง ค้นคว้า หรือวิเคราะห์ข้อมูลเชิงลึก นักวิจัยไทยกลับต้องเสียเวลาส่วนใหญ่ไปกับการทำเอกสารการเงิน การเขียนข้อกำหนดขอบเขตของงาน และการชี้แจงระเบียบพัสดุที่ไม่สอดคล้องกับธรรมชาติของงานวิจัยวิทยาศาสตร์ ตัวอย่างเช่น การสั่งซื้อสารเคมี หรืออุปกรณ์เฉพาะทางจากต่างประเทศ ที่ต้องผ่านกระบวนการเสนอราคา การอนุมัติหลายชั้น และการตรวจสอบตามระเบียบพัสดุที่ใช้มาตรฐานเดียวกับการจัดซื้อวัสดุสำนักงานทั่วไป ขั้นตอนเหล่านี้บ่อยครั้งใช้เวลานานหลายเดือนไปจนถึงเป็นปี ส่งผลให้อุปกรณ์ที่ได้มาไม่ทันต่อความเปลี่ยนแปลงของเทคโนโลยีโลก หรือสารเคมีบางชนิดต้องหมดอายุไปก่อนที่จะได้เริ่มการทดลองจริง ยิ่งไปกว่านั้น ระบบทุนวิจัยในไทยมักมีลักษณะเป็นแบบปีต่อปี ซึ่งต้องปิดเล่มบัญชีและส่งรายงานตามกรอบเวลาอันสั้น ขาดความยืดหยุ่นและความต่อเนื่อง ทำให้การวางแผนวิจัยระยะยาวเชิงลึกที่ไม่สามารถคาดเดาผลลัพธ์ล่วงหน้าได้กลายเป็นเรื่องยากลำบาก นอกเหนือจากความยุ่งยากในกระบวนการทำงานแล้ว เรื่องของการดำรงชีพและสวัสดิการนับเป็นปัจจัยสำคัญที่บั่นทอนแรงใจของคนทำงานวิจัยอย่างมาก รายได้และผลตอบแทนของนักวิจัยในไทย เมื่อเปรียบเทียบกับค่าครองชีพที่สูงขึ้นและภาระหน้าที่ความรับผิดชอบแล้ว ถือว่าอยู่ในระดับที่ต่ำกว่ามาตรฐานเมื่อเทียบกับภาคเอกชนหรือต่างประเทศ นักวิจัยระดับปริญญาเอกหลายคนต้องทำงานภายใต้สัญญาจ้างระยะสั้นแบบปีต่อปี ในฐานะพนักงานจ้างเหมาบริการหรือนักวิจัยตามโครงการที่ไร้ซึ่งสวัสดิการพื้นฐาน ไม่มีประกันสุขภาพ ไม่มีค่ารักษาพยาบาล ไม่มีสิทธิการลาที่ครอบคลุม และไม่มีความมั่นคงในวัยเกษียณ การต้องแบกรับความเสี่ยงเรื่องการต่อสัญญาจ้างและสภาวะทางการเงินอยู่ตลอดเวลา บีบบังคับให้บุคลากรทรงคุณค่าเหล่านี้ต้องแบ่งสมองและพลังงานไปกับการหาทางรอดในชีวิตประจำวัน จนทำให้การมุ่งมั่นสร้างนวัตกรรมเปลี่ยนเป็นความเครียดสะสมแทน ความเหลื่อมล้ำทางโครงสร้างและระบบลำดับขั้นในองค์กรยังเป็นอีกหนึ่งปัจจัยที่คอยขัดขวางการเติบโต การประเมินผลงานวิจัยในหลายสถาบันยังคงยึดติดกับกรอบตัวชี้วัดเชิงปริมาณ เช่น จำนวนบทความที่ได้รับการตีพิมพ์ มากกว่าการประเมินถึงผลกระทบจริงที่งานวิจัยนั้นมีต่อสังคม อุตสาหกรรม หรือการแก้ปัญหาของประเทศ นักวิจัยรุ่นใหม่ที่มีความคิดสร้างสรรค์และศักยภาพสูงมักขาดอิสระในการนำเสนอหรือดำเนินโครงการวิจัยของตนเอง เนื่องจากงบประมาณและอำนาจการตัดสินใจมักกระจุกตัวอยู่กับผู้บริหารหรือนักวิจัยระดับผู้ใหญ่ตามโครงสร้างอาวุโส ปัจจัยเหล่านี้ทำให้นักวิจัยรุ่นใหม่รู้สึกถึงความอับจนในเส้นทางอาชีพและการพัฒนาตนเอง เมื่อนำปัจจัยความยากลำบากในไทยไปเปรียบเทียบกับข้อเสนอจากต่างประเทศ จะเห็นความแตกต่างได้อย่างชัดเจน สถาบันวิจัยและมหาวิทยาลัยในหลายประเทศยื่นข้อเสนอเงินเดือนที่สูงกว่าหลายเท่าตัว พร้อมทั้งมอบระบบสนับสนุนที่เอื้อต่อการทำงานจริง มีทีมงานฝ่ายสนับสนุนเฉพาะทางเข้ามาดูแลเรื่องเอกสารการเงินและการจัดซื้อจัดจ้างโดยตรงเพื่อให้นักวิจัยโฟกัสกับห้องทดลองได้อย่างเต็มที่ มีเครื่องมือและโครงสร้างพื้นฐานระดับสากล รวมทั้งมอบสวัสดิการการดำรงชีพ สิทธิประโยชน์ทางภาษี และการอำนวยความสะดวกเรื่องวีซ่าที่ครอบคลุมไปถึงครอบครัว คุณภาพชีวิตที่มั่นคงและสภาพแวดล้อมที่ให้คุณค่ากับงานวิจัย จึงกลายเป็นแรงดึงดูดมหาศาลที่ทำให้นักวิจัยตัดสินใจย้ายถิ่นฐานไปต่างประเทศอย่างต่อเนื่อง ความสูญเสียจากภาวะสมองไหลนี้ขยายวงกว้างเกินกว่าการขาดแคลนบุคลากรในปัจจุบัน โดยส่งผลกระทบต่อเนื่องไปถึงระบบการศึกษาและการสร้างนักวิจัยรุ่นถัดไป เมื่อเยาวชนคนรุ่นใหม่มองเห็นความยากลำบาก ความไม่มั่นคงในอาชีพ และอุปสรรคทางโครงสร้างที่รุ่นพี่นักวิจัยต้องเผชิญ แรงบันดาลใจในการเลือกเรียนและทำงานในสายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีก็ลดน้อยถอยลงตามไปด้วย นำไปสู่วิกฤตการขาดแคลนกำลังคนทางด้านนวัตกรรมที่จะเข้ามาเป็นกำลังสำคัญในการพัฒนาประเทศในอนาคต การเดินทางออกไปทำงานในต่างแดนของนักวิจัยไทยในปัจจุบัน จึงเป็นการเลือกทางรอดเพื่อรักษาศักยภาพทางวิชาการและคุณภาพชีวิตของตนเอง ปัญหาสมองไหลคือสัญญาณเตือนภัยระดับชาติที่สะท้อนถึงความล้มเหลวในการรักษาต้นทุนทางปัญญา หากประเทศไทยยังคงปล่อยให้ระบบบริหารจัดการวิจัยถูกพันธนาการด้วยระเบียบที่ล้าหลัง และยังคงมองข้ามคุณภาพชีวิตของคนทำงานวิจัย ความฝันที่จะนำพาประเทศไปสู่การเป็นเศรษฐกิจฐานนวัตกรรมก็คงเป็นได้เพียงแค่จินตนาการที่ไม่เคยเกิดขึ้นจริง อัปเดตข้อมูลแวดวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี รู้ทันโลกไอที และโซเชียลฯ ในรูปแบบ Audio จาก AI เสียงผู้ประกาศของไทยพีบีเอส ได้ที่ Thai PBS ที่มาข้อมูล : nrct, thaipbs, imd “รอบรู้ ดูกระแส ก้าวทันโลก” ไปกับ Thai PBS Sci & Tech